更新日：2024年11月21日

神田警察通りの道路整備事業

神田警察通りの道路整備について

1 工事開始後の経緯

本工事は、多くの区民の賛同をいただいていますが、一部のご理解いただけない方々がいたため、区は、説明会を何度も実施しましたが、街路樹の撤去に反対する一部の方々にはご理解をいただくことはできませんでした。工事を一時見合わせ、協議会で反対する方を含めた意見交換の場を設けましたが、意見は平行線のままでした。更に行政を抜きに地域住民同士での話し合いも行いましたが、一致点を見出すことはできませんでした。

早期に工事を進めてほしいとの多くの意見もあり、工事を再開したところ、反対する方々の一部は、住民らのまちづくりに参画する権利・利益を侵害されたとして国家賠償法に基づく損害賠償請求の訴えを起こしましたが、東京地方裁判所と東京高等裁判所で「事実関係を総合的に判断すれば、住民の権利・利益が侵害されたということはできない」と反対の方の主張を棄却しています。

裁判の経緯については「神田警察通り道路整備工事に係る訴訟等の経緯（PDF：344KB）」をご覧ください

また、度々地域や区外から応援に来ている反対する方々の一部が作業帯内に侵入し、樹木に抱きつくなどの妨害行為を行い、工事が予定通り進まない状況が続き、さらには、反対派による区職員・工事請負業者・警備員に対する暴力的な妨害行為があり刑事事件となり書類送検されています。

区は、工事を安全に計画通り進めるために、反対する方々の一部を債務者として工事作業帯への立入を禁止する仮処分の申し立てを行い、仮処分が決定されました。

反対する方々は、その決定を不服として異議申し立てをしましたが、東京地方裁判所は、「債務者の作業帯内に侵入する、街路樹に張り付く行為は、表現の自由または集会の自由によって正当化されるものとは言えず、工事を直接実力で妨害するものというべきである」と判断し、仮処分決定を認可しました。

さらに、反対する方々は上訴しましたが、東京高等裁判所は東京地方裁判所と同様に棄却しています。

これまで、裁判所において6回、区の主張に沿った判断がなされています。

加えて、本工事は2021年3月に約3億7千8百万円で契約していますが、その後の妨害行為によって増額した経費は2023年度末までで約7千7百万円に上っており、現時点でも妨害行為が続いているため、更なる経費の増加が見込まれています。

遺憾にも裁判での争いとなってしまいましたが、区としては円満な解決に向けて、令和6年5月から9月までに反対する方々の代表と区側で6回、話し合いを行いましたが、残念ながら合意することはできませんでした。

区としては、地域住民の皆様方の意見を十分に反映して適正に手続きを進め、議会の議決も経て、裁判所の判断もあり、現在に至っているものと認識しています。

今後は、区民の皆様に安全に安心して神田警察通りを通行していただきますよう、計画に沿った整備作業を着実に進めていきます。

• 神田警察通り道路整備工事に係る訴訟等の経緯（PDF：344KB）

2 区議会との関係

区議会からも当初予算、契約議案、補正予算や契約変更議案などにおいて賛成の議決を重ねてきています。

【参考】

背景

（1）神田警察通り沿道まちづくり整備構想」の策定（2011年6月）

「神田警察通り沿道まちづくり検討委員会」を設置し、神田警察通りをまちづくりの軸とした活力・賑わいの再生を図るための基本構想を策定

（2）神田警察通り沿道賑わいガイドライン」の策定（2013年3月）

構想の実現に向けて、地域住民・観光協会・学識経験者等20名以上の委員で構成される「神田警察通り沿道整備推進協議会」（以下「協議会」という）を設置し、地域の方々と議論を重ね策定

現在の道路整備計画について

協議会において、2011年から21回にわたり神田警察通りの沿道まちづくりや道路整備の内容等について議論や検討を行ってきました。

（1）整備に関するご意見

• 狭い歩道を、子どもも、お年寄りも、障がいをお持ちの方も、ベビーカーの方も、自転車の方も、誰もが安全にそして安心して通行できる歩道にしてほしい。
• 現在沿道にあるイチョウの植替えを行ってほしい。

（2）整備内容

• 歩道の拡幅・バリアフリー化、自転車走行空間の確保、街路樹を更新し本数を増やすとともに、沿道の緑も増加させながら保水性舗装や遮熱性舗装を整備するなど環境に配慮し、合わせて荷捌き場も整備する内容となっています。

道路整備工事着手までの経緯

神田警察通り沿道整備推進協議会の内容や整備計画内容については、下記のリンクおよびファイルをご覧ください。

• 神田警察通り沿道地域のまちづくり
• 整備イメージ（PDF：769KB）
• 神田警察通りの道路整備計画

道路整備工事着手後の経緯

道路工事着手後の経緯については、下記のリンクをご覧ください。

• 神田警察通り道路整備工事再開について（令和4年4月28日）
• 神田警察通り道路整備について（令和5年2月7日）
• 神田警察通り道路整備工事における暴力行為について（令和5年4月12日）