平成29年度海外派遣研修現地報告

31日のウェリントンはくもり時々晴れの天気でした。視察初日の午前中は保健省を訪問し、3名の方からニュージーランドの障害者支援サービスについてのレクチャーを受けました。ニュージーランドの障害者への支援体制について、国、自治体、民間団体、それぞれの役割や障害者への合理的配慮をどう進めているかについての具体的な説明がありました。ニュージーランドでは「障害がある」という定義が日本より広く、また障害のある方々のニーズの評価に力を入れていました。国が実際のサービス提供に大きく関与しており、支援の必要な多くの方へ適切なサービスが行き渡るようにという考えを強く感じました。

午後はウェリントン市内をガイド付きで見学。駅構内やマーケットの駐車場など公共施設内のバリアフリー設備を見て回り、色々な気づきがありました。

2月1日のウェリントンは台風の影響で時おり風雨の強まる荒天模様でした。
午前中はワークブリッジという障害のある方の職業的支援を行っている非営利団体を訪れました。ニュージーランドにおける障害者雇用に対するサービス提供の内容について理解を深めました。
障害者が就労を希望してから実際に就職をするまでの支援体制についてや、働くことに困難がある人たちにとって支援を受けることによってどういった仕事や生活の選択肢があるのか、さらには企業との連携体制や国や自治体との関わり方についての質疑応答をしました。ワークブリッジの障害者雇用に関する支援の役割や、新たなニーズへ対応するために、ワークブリッジが昨年から始めている障害のある大学生への就労支援について特に学びました。保健省と共通して、障害のある方々が行政とともに、障害者支援の体制作りに深く関わっていることが印象的でした。

午後は女性政策省への訪問がかないましたので、当初の予定を変更しました。
ニュージーランドの女性の経済的自立や幹部への登用、暴力被害削減、男女賃金格差解消に向けての取組についてヒアリングしました。
この省は職員数が約30名と少数精鋭でしたが、専門的知識を持つ分析官が調査研究を行い、学術的な視点で政策提言を行うことで実効性を高めている印象を持ちました。
また、国の省庁が取り組むことで民間企業や地方に広がっていくという考え方のもと、2016年には国の省庁で女性の幹部登用率45.3％を達成するなど大きな成果をあげており、公的機関における徹底した取組みの重要性について考えさせられました。

引き続き、市が運営しているスポーツ施設「アクアティックセンター」を訪れました。施設内には、障害を持った人でも利用できるように、障害者専用の更衣室やトイレが完備されていました。プール内には車いすの人が利用できるように、手すりや緩やかな勾配などが設けられており、日本のスポーツ施設ではあまり見ることができない設備にとても驚きました。他にも、施設内には市内の病院や特別学校から障害を持った人々が物理療法を受けられるような設備もあり、パラリンピックに向け様々なバリアフリー設備を学ぶことができました。

前日の雨も上がりウェリントンでの視察もこの日で最後です。
午前中から午後にかけてニュージーランド国立博物館にて国の地理、歴史、マオリの文化についての展示を見学しました。ニュージーランドは英語のほかマオリ語が公用語になっており、すべての案内表示が2つの言語で併記されています。19世紀以来、他の欧米諸国と比べて、比較的先住民族と移民が平等に異文化共生してきたというニュージーランドの歴史が垣間見れました。
夕方の飛行機でオークランドに移動し、残りの2日間はこの地での調査となります。

3日のオークランドは一時雨も降りましたが、時おり太陽も顔を出すといった変わりやすい天気でした。
午前中はニュージーランド最古の博物館であるオークランドミュージアムを訪れ、昨日に続いてマオリや南太平洋諸島の歴史コレクションや戦争に関する展示について説明がありました。さらには自然史的観点では、大陸から孤立していた影響で、様々な固有種がニュージーランドには存在していること、その保護のために国としても取り組んでいることがわかり、日本とは同じ島国ながらもその違いが興味深いものでした。

午後はオークランド郊外にある植物園に足を運び、バリアフリー設備の実態を障害者の視点で学びました。完全なバリアフリーの実現が難しい中、車いすNGマークによる配慮という情報のあり方について考えさせられました。

最終日は午前中からオークランド市内の鉄道やフェリーなど、公共施設内のバリアフリー設備の視察を行いました。写真にあるような日本よりも徹底された完全バリアフリーの車内やサイン、改札など、障害者が利用することが非日常ではない当たり前の光景であることが印象的でした。
今回の視察では、ニュージーランドの方々からのホスピタリティからも多くの気づきや学びを得ることができました。区ではあらためて研修団員による報告会の場を設ける予定です。